Petropar extiende contrato pese a siete meses sin recibir gasoil

La empresa Petróleos Paraguayos (Petropar) concedió este miércoles 30 de abril su quinta prórroga consecutiva a la firma catarí Doha Holding Group LLC para la entrega de 100.000 toneladas métricas de gasoil, valoradas en más de US$ 61 millones. A siete meses de la firma del contrato original y pese al incumplimiento total en la provisión del combustible, el presidente de la petrolera estatal, Eddie Jara, descartó ejecutar la garantía de fiel cumplimiento por USD 3.050.000, argumentando que el contrato sigue vigente.

El acuerdo con la empresa vinculada a Alejandro Domínguez Pérez, hijo del presidente de la Conmebol, fue suscrito el 30 de septiembre de 2024 bajo la modalidad de compra “urgente”, con un plazo inicial de entrega que vencía el 30 de noviembre. Sin embargo, tras sucesivas prórrogas otorgadas por Petropar, el plazo se extendió hasta el 31 de diciembre, luego al 31 de enero, al 28 de febrero, al 31 de marzo y finalmente hasta el 30 de abril, según informes de la estatal.

Al ser consultado por periodistas durante una actividad en el Congreso, Jara explicó que no puede ejecutar la garantía bancaria porque no hay nada que ejecutar mientras el contrato sigue vigente. Esta declaración omite que la continuidad del contrato se debe precisamente a las cinco extensiones de plazo concedidas por la propia petrolera estatal. Además, destaca que la adenda correspondiente a la última prórroga aún no ha sido publicada en el portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), como lo exige la normativa vigente.

A pesar del prolongado incumplimiento, Jara mantiene la “esperanza” de que el combustible finalmente llegue al país, argumentando que su recepción podría reducir el precio del gasoil en aproximadamente G. 500 por litro. De llegar ese producto, nosotros podemos llegar a bajar hasta más de 500 guaraníes. Imagínense lo que va a ser eso para la economía familiar, cuánta plata va a sobrar en las economías mensuales familiares, expresó el titular de Petropar, justificando la insistencia en mantener el contrato debido al precio “demasiado conveniente” pactado con la firma catarí, fijado en USD 610 por tonelada métrica.

No obstante, al ser consultado sobre la certeza de la llegada del combustible, Jara no pudo dar garantías concretas, limitándose a señalar que estamos recibiendo información de que todo está encaminado y que en breve tendremos noticias. Esta afirmación ha sido reiterada por autoridades de Petropar durante al menos cuatro meses, sin que se haya informado siquiera el origen o la logística para la importación del combustible. Ante la insistencia periodística, el presidente de la estatal solo añadió: Estamos en eso. Hasta ahora tenemos un porcentaje altísimo de probabilidad de que llegue.

Juristas consultados sobre el caso señalan que las sucesivas prórrogas otorgadas por Petropar podrían constituir una violación a la Ley N.º 7021 de Suministro y Contrataciones Públicas. El artículo 67 de dicha normativa establece que un contrato solo puede modificarse hasta un 20% de su monto o plazo, y únicamente cuando existan circunstancias imprevistas que no generen ventajas indebidas respecto a las condiciones originales. Las extensiones de plazo concedidas a Doha Holding habrían generado una ventaja injusta frente a las otras tres empresas que presentaron ofertas para proveer el combustible dentro del plazo original previsto.

La situación resulta particularmente cuestionable considerando que el contrato se realizó bajo la modalidad de procedimiento especial de contratación con publicación posterior, justificado por la urgencia de la adquisición. Este tipo de procedimientos, según la legislación paraguaya, no debe exceder los dos meses de vigencia, plazo ampliamente superado por las sucesivas prórrogas que han extendido el contrato por más de siete meses sin resultados concretos.

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Frente a los reiterados incumplimientos de la firma catarí, Petropar ha iniciado paralelamente un nuevo proceso especial de contratación, también bajo la modalidad de publicación posterior, para adquirir hasta 80.000 metros cúbicos de gasoil cuya entrega debería concretarse entre abril y mayo. Sin embargo, hasta el momento la petrolera estatal no ha informado sobre los oferentes ni la empresa adjudicada en este nuevo proceso, generando mayor incertidumbre sobre la gestión de abastecimiento.

Jara aseguró que, pese a estas complicaciones, Petropar cuenta con suficiente stock de combustible y con la mayor capacidad de almacenamiento del país, por lo que descartó riesgos de desabastecimiento en el corto plazo. También afirmó que no existe riesgo financiero para el Estado paraguayo, ya que no se realizó ningún pago anticipado a la empresa Doha Holding por el combustible no entregado, aunque el costo de oportunidad y las implicancias administrativas del contrato fallido no han sido cuantificados oficialmente.

Fuente: ABC Color

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