Conatel. Foto: El Independiente.
La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), presidida por Juan Carlos Duarte, decidió postergar la recepción de ofertas de la licitación para licencias de Televisión Digital Terrestre. La apertura debía realizarse el 11 de diciembre, pero el ente regulador trasladó la fecha al 12 de enero, tras un pedido formulado por los propios interesados en el proceso.
El llamado de Conatel apunta a otorgar licencias para la explotación del Servicio de Televisión Digital Terrestre con cobertura nacional. La convocatoria está dirigida a personas físicas paraguayas y a sociedades de derecho privado constituidas y domiciliadas en el país. Además, exige que el objeto social incluya servicios de telecomunicaciones, radiocomunicaciones o radiodifusión, pero no requiere experiencia previa ni una licencia vigente en el rubro.
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Hasta ahora, tres potenciales oferentes adquirieron el pliego de bases y condiciones. Se trata de las personas físicas María Leticia Ramos Colmán y Eladio Giménez Vera, además de la firma V Media S.A. Según explicó la propia Conatel, la prórroga de plazos fue solicitada por los interesados, aunque no se especificó cuál o cuáles de ellos realizaron el pedido.
El gerente de Radiodifusión de Conatel, ingeniero Martín Gómez López, defendió la decisión de postergar la apertura de sobres. Señaló que las prórrogas son frecuentes en procesos de esta naturaleza. Recordó que una licitación anterior, destinada a concesiones de radio, también fue extendida en dos ocasiones para permitir el ajuste de proyectos y documentos exigidos.
Desde la publicación de la convocatoria en octubre surgieron cuestionamientos al diseño del llamado. Diversas fuentes vinculan el proceso con un posible beneficio al Grupo Vázquez, conglomerado empresarial que busca consolidar su presencia en el sector de medios. V Media, una de las interesadas en la licitación, administra el diario La Tribuna y está encabezada por Raquel Vázquez, figura asociada a dicho grupo.
El Grupo Vázquez evita pronunciarse sobre estas críticas, pero es considerado cercano al Gobierno de Santiago Peña. Sus vínculos se relacionan con la participación de Ueno Bank en el manejo de recursos del Instituto de Previsión Social (IPS) y con la obtención de contratos públicos relevantes. En este contexto, sectores críticos sostienen que la estructura del llamado favorecería al conglomerado para acceder a un canal digital de alcance nacional.
El pliego fija condiciones técnicas que restringen el número de posibles oferentes. La estación principal de la señal debe estar localizada en Fernando de la Mora, en el departamento Central. Además, se exige la instalación de repetidoras en varios departamentos, entre ellos Alto Paraná, Amambay, Boquerón, Canindeyú, Concepción, Guairá, Itapúa, Misiones, Ñeembucú y San Pedro, hasta completar una red de quince repetidoras en el interior.
Para la adjudicación se evaluarán tres dimensiones: inversión económica, propuesta técnica y proyecto programático. En el componente económico se otorgarán hasta 35 puntos, según el monto y la consistencia de la inversión planteada. En el aspecto técnico se asignarán hasta 60 puntos, mientras que la parte programática tendrá un peso menor, con un máximo de 5 puntos sobre la calificación total.
El requisito técnico incluye la presentación de un proyecto detallado. Este debe incorporar características del transmisor, descripción de la línea de transmisión, cálculos de cobertura, fiabilidad de datos utilizados y mapas técnicos. Conatel apunta a verificar la capacidad real de cada oferente para operar una red nacional de Televisión Digital Terrestre bajo parámetros de calidad y alcance definidos.
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En el campo jurídico, los interesados deben acompañar certificados de antecedentes judiciales y policiales, constancias de cumplimiento tributario y documentos que acrediten que no se encuentran en quiebra. También deben demostrar que no poseen otra licencia de televisión digital. Con esta exigencia, el ente regulador limita la participación a actores que no estén ya presentes en el segmento de TV digital.
Las licencias que surjan de esta licitación tendrán una vigencia de diez años, contados desde la notificación de la resolución de adjudicación emitida por Conatel. Durante ese periodo, los adjudicatarios estarán habilitados para instalar, operar y explotar las estaciones de Televisión Digital Terrestre incluidas en el proyecto. La definición final del concurso marcará el mapa de la oferta de TV digital abierta en Paraguay para la próxima década.
Fuente: ABC Color
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