Conatel otorgó licencia 5G a firma con garantía del “banco amigo”

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), presidida por Juan Carlos Duarte, adjudicó la licencia para operar el servicio 5G a Nubicom Paraguay S.A., una sociedad controlada por la firma argentina Nubicom SRL. La decisión generó dudas sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos en el pliego, especialmente el que exigía contar con al menos 100.000 clientes activos.

Durante la licitación, Nubicom presentó una garantía de mantenimiento de oferta emitida por Ueno Bank por 75.000 dólares. Este documento debía ejecutarse si Conatel comprobaba falsedad en la información suministrada. La entidad bancaria es señalada por su cercanía al presidente Santiago Peña y por concentrar inversiones del Instituto de Previsión Social (IPS) desde agosto de 2023.

¡Bingo! Acá está el negocio: se baja el precio de licitación para que una empresa gane. Esa empresa puede vender a quien quiera la licencia al precio que quiera. Bonus: su garantía bancaria la tiene en Ueno Bank. Hagan ustedes el une con flecha. No somos tontos @conatelpy. pic.twitter.com/JwQg9ThkCY

— Ricky A (@rickyalderete) October 16, 2025

El miembro del directorio de Conatel, ingeniero Víctor Martínez, confirmó que la garantía fue otorgada por Ueno Bank. Explicó que el pliego exigía una garantía bancaria y que la documentación presentada cumplía formalmente ese requisito, aunque evitó pronunciarse sobre posibles conflictos de interés.

Martínez señaló que no se difundió antes la información por respeto al proceso licitatorio. Explicó que la divulgación de datos podría haber generado ventajas para otros oferentes en una subasta simultánea. Tras la conclusión del proceso, el funcionario indicó que ya era posible aclarar algunos aspectos de la documentación.

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Uno de los principales cuestionamientos a Nubicom es la cantidad de clientes declarada. Conatel intentó verificar el dato con el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) de Argentina, pero no obtuvo respuesta concluyente debido al secreto estadístico vigente en ese país. Esa limitación impidió confirmar de forma independiente la cifra de 100.000 usuarios.

Ante la falta de comprobación oficial, Nubicom presentó un acta notarial donde un escribano certificó que, según registros internos del Enacom, la empresa contaba con la cantidad requerida de clientes. Esta documentación fue considerada válida por Conatel, que dio por cumplido el requisito.

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Pese a las dudas, Conatel otorgó a Nubicom cuatro de las ocho subbandas disponibles en la licitación. Las restantes fueron adjudicadas a AMX Paraguay S.A. (Claro). Hasta el momento, el ente regulador no publicó los documentos completos del proceso en su portal institucional.

La licitación recaudó más de cuatro millones de dólares, pero la adjudicación a Nubicom Paraguay S.A. deja interrogantes sobre la transparencia del procedimiento, la verificación de los datos presentados y el rol del banco garante. La participación de una entidad cercana al entorno presidencial refuerza las críticas sobre la falta de independencia en el control de licencias estratégicas.

Fuente: ABC Color