Entes públicos eluden licitaciones con compras por vía de la excepción

Los registros oficiales de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) dejaron al descubierto el uso sistemático de compras por vía de la excepción. Diversas instituciones estatales recurren con frecuencia a este mecanismo extraordinario para concretar adquisiciones millonarias. De esta manera, los organismos públicos eluden los procesos ordinarios de competencia en las licitaciones. El artículo 40 de la Ley Nº 7021/2022 autoriza este procedimiento únicamente en situaciones puntuales y debidamente justificadas.

La legislación contempla excepciones ante la existencia de proveedores exclusivos, seguridad del Estado, imponderables técnicos, desastres naturales o emergencias legales. No obstante, los datos recopilados entre 2024 y 2026 confirman que este trámite se transformó en la modalidad principal de compra para varias entidades. Esta práctica sostenida debilita la concurrencia de oferentes en el sistema público. Además, abre amplios márgenes para la discrecionalidad en el manejo de recursos estatales.

Petróleos Paraguayos (Petropar), bajo la titularidad de William Wilka, encabeza la nómina institucional con adjudicaciones por 2,4 billones de guaraníes. La petrolera estatal fundamenta la mayoría de sus compras de gasoil, nafta y alcohol en contratos ejecutados fuera del país. En segundo lugar se ubica el Instituto Nacional del Cáncer (Incan), con llamados por 166.063 millones de guaraníes. La entidad sanitaria destina estos fondos a medicamentos, insumos médicos y mantenimiento de equipamientos.

¿Cuáles son las instituciones que más compras por vía de la excepción registran?

La Dirección Nacional de Migraciones, encabezada por Jorge Kronawetter, figura en el tercer lugar del registro oficial con 154.645 millones de guaraníes. La mayor parte de este presupuesto correspondió a la contratación del sistema API/PNR para la seguridad aeroportuaria. Asimismo, la institución realizó contrataciones bajo urgencia impostergable para obras en el aeropuerto de Encarnación y servicios de impresiones.

El ranking administrativo continúa con el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), a cargo de Luis Ramírez. La cartera educativa adjudicó 28.765 millones de guaraníes en 2024 a la firma Transporte Internacional Guarany SRL para el transporte de útiles. Por su parte, el Ministerio de Salud Pública, liderado por Teresa Barán, sumó contratos de excepción por 51.884 millones de guaraníes para reactivos hospitalarios.

El Ministerio de Justicia, administrado por Rodrigo Nicora, ejecutó 39.971 millones de guaraníes en rubros cotidianos como alimentos, vehículos, seguros y ceremonial. Paralelamente, el Comando del Ejército apeló a la urgencia para comprar equipos informáticos, reparar vehículos y adquirir un horno industrial. En tanto, el Instituto de Previsión Social (IPS), presidido por Isaías Fretes, utilizó el mecanismo para amparos judiciales y la limpieza del Hospital Ingavi.

Contrataciones directas en ministerios y gobiernos departamentales

El Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic), a cargo de Gustavo Villate, contrató difusión digital por 684 millones de guaraníes en 2024. A su vez, el Ministerio de Desarrollo Social (MDS), gestionado por Tadeo Rojas, adquirió inmuebles por vía de excepción. Estas compras se realizaron para asentamientos en distritos de San Pedro, Areguá y Coronel Oviedo.

En el ámbito departamental, la Gobernación de Central, liderada por Ricardo Estigarribia, justificó compras de víveres y un terreno de 9.000 millones de guaraníes bajo el fenómeno “El Niño”.

Del mismo modo, las gobernaciones de Alto Paraguay, Amambay, San Pedro y Ñeembucú usaron excepciones para servicios ordinarios de limpieza, empedrados, papelería y reparación de escuelas.

Fuente: ABC Color