La informalidad laboral continúa siendo uno de los principales desafíos del mercado de trabajo en el país. De acuerdo con los datos presentados por el Instituto Nacional de Estadística (INE), el 60,1% de las personas ocupadas se encontraba en situación de informalidad en 2025, lo que representa a aproximadamente 1.663.000 trabajadores.
El informe, elaborado a partir de la Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC), muestra que seis de cada diez ocupados desarrollan actividades sin acceso a mecanismos formales de protección laboral. Según la metodología aplicada por el INE, son considerados informales los trabajadores independientes que no están inscriptos en el Registro Único de Contribuyentes (RUC) y los asalariados que no realizan aportes a sistemas de jubilación o pensión.
La problemática afecta con mayor intensidad a determinados sectores y grupos poblacionales. Además, evidencia limitaciones persistentes en la formalización del empleo y en la cobertura de la seguridad social en el país.
Jóvenes, adultos mayores y trabajadores con menores ingresos
Los niveles más elevados de informalidad se registran entre los trabajadores más jóvenes. Según el informe, el 89,4% de las personas ocupadas de entre 15 y 19 años se encontraba en situación de informalidad durante 2025. En muchos casos, se trata de empleos de ingreso al mercado laboral con bajos salarios y escasa protección.
La situación también impacta con fuerza en los adultos mayores. Entre las personas ocupadas de 65 años y más, la tasa de informalidad alcanzó el 79,4%. Asimismo, el fenómeno disminuye a medida que aumenta el nivel educativo. Mientras que el 90,1% de quienes no cuentan con instrucción formal trabaja en la informalidad, el porcentaje baja al 36,5% entre quienes tienen entre 13 y 18 años de estudio.
El INE presentó los resultados de Ocupación Informal 2022 y 2025, que provienen de la Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC), con el objetivo de proporcionar un análisis preciso y desagregado de los ocupados informales no agropecuarios en Paraguay. pic.twitter.com/ZIqrYvax7l
— INE Paraguay (@INE_Paraguay) May 29, 2026
Otro factor determinante es el nivel de ingresos. Entre quienes perciben menos de un salario mínimo, el 79,8% se encuentra en la informalidad. En contraste, la tasa se reduce al 26,2% entre quienes reciben tres salarios mínimos o más.
Construcción, trabajo doméstico y cuentapropistas lideran la informalidad
El informe del INE identifica a los trabajadores domésticos y a los cuentapropistas como los grupos más afectados. En ambos casos, los niveles de informalidad alcanzan proporciones muy elevadas. Aproximadamente nueve de cada diez trabajadores domésticos y ocho de cada diez trabajadores por cuenta propia desempeñan sus actividades sin formalización.
Por sectores económicos, la construcción encabeza la lista con una tasa de informalidad del 81,7%, seguida por comercio, restaurantes y hoteles con 63,9%, y servicios sociales, comunales y personales con 59,3%. En contraste, el sector de finanzas, seguros e inmuebles presenta uno de los niveles más bajos, con 36,1%.
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El reporte también destaca que el 73,5% de los trabajadores de microempresas se encuentra en la informalidad. Además, revela un dato significativo: de los 551.193 empleados privados informales registrados, el 50,7% trabaja en empresas clasificadas como formales, lo que evidencia la complejidad del fenómeno y los desafíos pendientes para avanzar hacia una mayor formalización laboral.
Fuente: ABC Color
