En una entrevista exclusiva con el medio El Prisma, el arquitecto Fernando Maidana analizó el estado del subsidio al transporte público. El especialista advirtió que el modelo actual incentiva la ineficiencia en las empresas de buses. Esta problemática afecta directamente la movilidad en el Área Metropolitana de Asunción y otras zonas urbanas. Maidana señala que la falta de coordinación institucional perjudica financieramente al sistema y a los usuarios.
La conversación destacó que el 90 por ciento de los itinerarios opera sin una planificación estatal integral. Actualmente, las empresas deciden sus rutas basándose en el lucro antes que en la necesidad ciudadana. Intervienen instituciones como el Viceministerio de Transporte y diversas municipalidades, pero sin una gobernanza unificada. Este desorden genera que ciudades enteras queden desabastecidas de transporte en horarios nocturnos.
Maidana es arquitecto urbanista por la Universidad Nacional de Asunción y posee un doctorado en la Universidad de Buenos Aires. Según explicó a El Prisma, existen tres niveles de transporte que dependen de autoridades distintas. Se trata de los buses municipales, los metropolitanos y los interdepartamentales. La ausencia de sincronización entre estas entidades hace que los servicios compitan entre sí por los mismos pasajeros de forma constante.
¿Cómo afecta la descoordinación institucional a la gobernanza del sistema?
El experto asegura que esta fragmentación administrativa es un problema ignorado por el Gobierno Nacional. Al no existir un mando único, las empresas de transporte se perjudican financieramente de forma grave. Esta situación impide que los choferes y propietarios de flotas sigan una estrategia de servicio coherente.
“Esta descoordinación de la gobernanza es un problema no atendido por el Gobierno Nacional”, subrayó Maidana en la entrevista citada.
Actualmente, la mayoría de las líneas diseñan sus propios trayectos y los solicitan al Estado. Este enfoque busca maximizar las ganancias empresariales en lugar de optimizar la cobertura para la población. Solo una pequeña fracción del sistema responde a una planificación técnica basada en la demanda real de los ciudadanos. La meta de una verdadera reforma debe ser alcanzar la eficiencia operativa por encima de la modernización estética.
¿Por qué el actual subsidio al transporte público incentiva servicios deficientes?
El punto más crítico de la entrevista con El Prisma fue el análisis del esquema financiero vigente. Hoy en día, el Estado entrega el subsidio a las empresas por cada pasajero transportado. Este método motiva a los empresarios a operar únicamente en calles y horarios de alta demanda de personas. En consecuencia, se abandonan los barrios donde hay menos flujo, dejando a miles de pobladores sin opciones de movilidad.
Maidana propone cambiar radicalmente este modelo hacia un pago basado en el kilómetro recorrido. Bajo esta modalidad, el Gobierno pagaría por el costo de producir el servicio y no por el volumen de gente. De esta manera, se garantizaría que los buses lleguen a todos los itinerarios, incluso en zonas de baja rentabilidad.
“La modalidad actual del subsidio estatal fomenta la ineficiencia del sistema de transporte público”, sentenció el arquitecto urbanista.
Este cambio permitiría una cobertura total durante las 24 horas y en territorios más amplios. La falta de atención a este problema financiero es una deuda pendiente del Ejecutivo según el especialista. Mientras persista el pago por pasajero, las empresas seguirán concentrando sus unidades en las avenidas principales de Asunción. Los barrios periféricos continuarán sufriendo las consecuencias de una matriz financiera obsoleta y poco equitativa.
¿Existen avances positivos en la gestión actual del transporte estatal?
A pesar de las críticas, Maidana reconoció acciones correctas emprendidas por el Viceministerio de Transporte recientemente. Mencionó la implementación de los buses eléctricos nocturnos, conocidos como Líneas Búho, como un paso importante. También destacó el uso de buses donados por Taiwán para trayectos estratégicos entre Asunción y su área metropolitana. Estas unidades operan bajo itinerarios planificados mediante datos del Sistema de Billetaje Electrónico.
Otro avance relevante es la alianza con la Asociación Nacional de Transportes Públicos de Brasil. El objetivo de este convenio es revisar la fórmula de la tarifa técnica del pasaje. El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones busca definir un precio real que garantice la sostenibilidad del sistema.
“La dimensión financiera es uno de los problemas principales de nuestro sistema de transporte público”, explicó Maidana al medio El Prisma.
¿Qué transformaciones requiere Paraguay para un sistema de movilidad accesible?
El arquitecto enfatizó que el país necesita una reforma profunda, tanto legislativa como ejecutiva. No basta con renovar la flota de vehículos si la gestión de los niveles de servicio es ineficiente. Se requiere repensar las responsabilidades de cada institución para lograr una gobernanza que sea realmente efectiva. La calidad del transporte depende directamente de la disponibilidad presupuestaria y del control estricto de las frecuencias diarias.
Finalmente, el especialista abogó por la creación de un Sistema Intermodal de Transporte en el país. Esto implica coordinar ciclovías, trenes, tranvías y buses para reducir la dependencia excesiva del vehículo particular. El trasbordo eficiente entre buses municipales, metropolitanos e interdepartamentales debe ser la prioridad técnica del Estado. Solo a través de una reingeniería integral se podrá ofrecer un servicio digno y moderno a la ciudadanía.
Fuente: El Prisma
