La licitación del Banco Nacional de Fomento (BNF) para el desarrollo de su sistema de home banking generó controversia por las numerosas advertencias sobre requisitos que limitaban la participación de empresas interesadas. El proceso, iniciado en febrero y adjudicado en junio de 2024, acumuló 17 observaciones principalmente relacionadas con la capacidad técnica y experiencia requerida a los oferentes.
El punto más cuestionado del Pliego de Bases y Condiciones (PBC) fue el periodo de experiencia exigido, limitado únicamente a tres años específicos (2020, 2021 y 2022), con una facturación mínima equivalente al 25% del monto máximo licitado (G. 1.000 millones). «Se solicita a la Convocante se amplíe la experiencia en desarrollo e implementación de Home Banking a los últimos 10 años», expresaba una de las consultas presentadas, advirtiendo que mantener el requisito limitaría la competencia.
Pese a estas observaciones, el BNF continuó con el proceso, resultando adjudicada ITTI Saeca, empresa vinculada al presidente Santiago Peña a través de ueno Holding Saeca. Las coincidencias entre los requisitos establecidos y el perfil de la empresa ganadora generan dudas sobre la transparencia del proceso. Documentación obtenida por ABC revela que ITTI Saeca opera bajo esa denominación recién desde finales de 2020, precisamente el periodo inicial de facturación requerido por el BNF.
La transformación de la compañía, anteriormente conocida como IT Consultores Tecnología y Organización SA, quedó formalizada mediante escritura pública del 27 de enero de 2021. El trámite fue realizado por Fernando Raúl Bazán y Sergio Amado Pizurno Szarán, presidente y vicepresidente respectivamente, estableciendo una duración de 99 años para la sociedad y elevando su capital social a G. 50.000 millones.
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Las conexiones van más allá, pues Fernando Bazán también estaba vinculado a Red Digital SA (Wepa), otra de las inversiones de ueno Holding donde Peña figuraba como accionista hasta abril último. Por su parte, Sergio Pizurno, pese a su relación con ITTI, actualmente representa a Technoma, empresa considerada hermana de ITTI y que también ha obtenido millonarios contratos públicos desde la asunción del gobierno de Peña.
El análisis histórico de las licitaciones del BNF para el desarrollo de home banking muestra un incremento significativo en el monto máximo asignado, pasando de G. 2.500 millones en 2021 a G. 4.000 millones en 2024, un aumento de G. 1.500 millones. Adicionalmente, los documentos evidencian flexibilizaciones en los requisitos de experiencia para el mantenimiento del sistema, según la comparación entre las convocatorias de 2022 y 2024.
Fuente: ABC Color
