Gran hospital de Asunción bajo investigación de Contrataciones Públicas

La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) inició una investigación y ordenó suspender la continuidad del proceso de contratación para el Hospital General de Asunción. La medida responde a una protesta presentada que cuestiona la adjudicación otorgada por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC).

La resolución N° 1198, firmada por la ministra Claudia Centurión el 24 de julio de 2025, adjudicó la obra al Consorcio GHA, integrado por Constructora Isacio Vallejos SA, Benito Roggio e Hijos SA y MM Sociedad Anónima. El contrato supera los G. 466.945 millones, equivalentes a unos 63 millones de dólares.

La diferencia con el precio de referencia es de más de G. 98.617 millones, es decir, alrededor de 13 millones de dólares adicionales a lo estimado inicialmente por el MOPC. El monto previsto rondaba los G. 368.778 millones, equivalentes a 49 millones de dólares.

ℹ️NFO. Se impulsa el Gran Hospital General de Asunción.
Inversión: USD 58 millones.
En etapa de adjudicación, beneficiará a miles de paraguayos y elevará el estándar de infraestructura sanitaria. pic.twitter.com/qm0lnNQqG5

— Luis Acosta (@lacostasoy) August 15, 2025

El dictamen N° 65 del Comité de Evaluación de Ofertas, emitido el 15 de julio de 2025, sirvió de base para esta adjudicación. Sin embargo, la protesta presentada por el Consorcio Yvága, conformado por TR Construcciones SA y Aponte Latorre SA, alegó incumplimientos de las normativas vigentes sobre precios referenciales.

La resolución N° 454/2024 de la DNCP establece que las diferencias de precio deben ser analizadas cuando superen el 10% sobre el monto de referencia en licitaciones de obras públicas. En este caso, la adjudicación se otorgó con un incremento del 26,6%.

El Consorcio Yvága presentó una oferta de G. 386.900 millones, aproximadamente 52 millones de dólares. Esta propuesta, con una diferencia de apenas el 4,9% respecto al precio inicial, fue descalificada en el ítem de experiencia clave por el Comité de Evaluación.

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La descalificación se sustentó en que la experiencia presentada por Yvága correspondía a una planta de tratamiento de agua para hemodiálisis y no a un hospital completo. El criterio aplicado exige que la experiencia clave se acredite en un solo contrato vinculado a centros hospitalarios.

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La interpretación utilizada por los evaluadores se basó en una consulta registrada en el Sistema de Información de Contrataciones Públicas (SICP). La respuesta a la consulta N° 33 fue tomada como criterio orientador para aplicar la exclusión, en ausencia de una adenda específica.

Frente a estas objeciones, la DNCP resolvió el 8 de agosto abrir una pesquisa formal y ordenó la suspensión del proceso de adjudicación. La investigación busca determinar si existieron irregularidades en la aplicación de los pliegos de bases y condiciones.

Fuente: ABC Color