Lilian Samaniego propone reforma para jubilación universal

Lilian Samaniego presentó un proyecto de ley para establecer la jubilación universal en Paraguay. La propuesta incluye un seguro médico integral para los beneficiarios. Según la senadora disidente, el objetivo es evitar “que nadie sea una carga en su vejez”. Esta iniciativa surge en un contexto de intenso debate sobre la reforma de la Caja Fiscal. Además, la legisladora proyecta su plataforma política hacia las próximas elecciones municipales y generales.

La senadora colorada solicitó que la reforma previsional tenga un “rostro humano”. Esta postura aparece tras los conflictos recientes del Ejecutivo con los gremios docentes. Asimismo, diversos dirigentes oficialistas enfrentaron críticas de sus propios afiliados en la ANR. Samaniego enfatizó la necesidad de unificar los criterios de todos los entes gestores de pensiones. Su intención es incluir a la cuestionada caja parlamentaria en este nuevo esquema nacional.

El escenario regional muestra distintos modelos de intervención estatal en seguridad social. Brasil utiliza un esquema contributivo administrado por el Estado con ajustes recientes en la edad mínima. Por otro lado, Argentina mantiene un sistema público de reparto financiado con recursos fiscales. Estos ejemplos sirven de referencia para el análisis local sobre la cobertura y sostenibilidad. En Paraguay, la discusión se intensifica ante la limitada protección actual de la población adulta.

PRESENTARÁN PROYECTO DE JUBILACIÓN UNIVERSAL.
La senadora Lilian Samaniego anunció la presentación de un proyecto de Ley de «Jubilacion Universal con seguro médico» para todos los paraguayos, que iguale a todas las cajas, incluida la parlamentaria, indicó. pic.twitter.com/2UbtpF9v3T

— FRANCISCA PEREIRA (@Francis970AM) March 17, 2026

¿Qué propone el nuevo sistema de jubilación nacional?

La congresista plantea que la caja parlamentaria sea absorbida por este régimen universal. Este modelo se inspira en el funcionamiento actual del Instituto de Previsión Social (IPS). No obstante, el plan busca que la cobertura médica sea obligatoria para todos los aportantes. El debate legislativo sobre los beneficios de los propios parlamentarios sigue pendiente en el Congreso. Por lo tanto, la propuesta de Samaniego intenta centralizar los recursos bajo una misma estructura.

Cabe recordar que esta no es la única iniciativa sobre el tema. El senador liberal Salyn Buzarquis ya había presentado un proyecto de ley similar con anterioridad. Su propuesta busca crear un sistema nacional de jubilación universal y contributiva. El objetivo principal de Buzarquis es ampliar el acceso a sectores actualmente excluidos del régimen. Por consiguiente, ambos legisladores coinciden en la urgencia de reformar el sistema de previsión social.

El sistema de Buzarquis no pretende reemplazar al IPS ni a la Caja Fiscal. Tampoco busca eliminar los derechos adquiridos por los trabajadores actuales. Su eje central es integrar los regímenes vigentes para ampliar la cobertura de forma progresiva. De este modo, se pretende incluir a trabajadores informales e independientes. Estos grupos enfrentan hoy una gran vulnerabilidad al carecer de aportes regulares al sistema de jubilaciones.

Desafíos ante el envejecimiento poblacional en Paraguay

El país atraviesa un proceso evidente de envejecimiento de su población total. Actualmente, las personas de 65 años o más representan poco más del 8% del total. Sin embargo, los jubilados contributivos apenas superan la cifra de 160.000 beneficiarios. Estos datos evidencian una cobertura previsional sumamente limitada para la realidad local. Además, la alta informalidad laboral complica la implementación de cualquier reforma estructural de manera inmediata.

Lilian Samaniego describió las reformas actuales como simples “parches” temporales para el sistema. Según su visión, estas medidas solo contienen el déficit fiscal de manera momentánea. La legisladora argumentó que el Estado debe asegurar una vida tranquila para cada paraguayo. Por esta razón, insiste en que el acceso a la salud es inseparable de la jubilación. En consecuencia, su propuesta busca una solución integral que trascienda los periodos gubernamentales.

Cualquier proyecto de esta magnitud debe considerar modelos de implementación gradual por edad. También es necesario focalizar los esfuerzos en los sectores con menores ingresos económicos. El debate sobre la jubilación universal se inserta en una agenda política cargada de tensiones sociales. Los legisladores deberán decidir si avanzan hacia un sistema unificado o mantienen la fragmentación actual. La sostenibilidad financiera de la propuesta sigue siendo el punto central de la discusión.

Fuente:  La Política Online