Proyecto permitiría al IPS flexibilizar topes de colocación

Un proyecto sobre los fondos jubilatorios del IPS avanzó en el Congreso con modificaciones que podrían flexibilizar los límites actuales de colocación financiera. La iniciativa nació en Diputados para declarar una emergencia sanitaria, pero el Senado incorporó nuevas reglas sobre inversiones y saneamiento financiero.

El texto ingresó a la Cámara de Diputados el 12 de mayo de 2026. Su objetivo inicial era enfrentar el desabastecimiento de medicamentos, problemas edilicios y fallas en ascensores del Hospital Central. También habilitaba compras directas, obras y contratación de personal durante una emergencia de 12 meses.

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Diputados aprobó aquella versión con 56 votos a favor, dos abstenciones y 22 ausencias. El proyecto tenía apenas cinco artículos. Sin embargo, después de ingresar al Senado el 2 de junio, la propuesta sufrió modificaciones sustanciales antes de ser aprobada por la Cámara Alta el 28 de agosto.

Senado modificó el proyecto sobre fondos jubilatorios del IPS

El Senado amplió el proyecto de cinco a 20 artículos y cambió su denominación. La nueva versión incorporó un “régimen extraordinario de saneamiento financiero” y eliminó del objeto principal varias medidas vinculadas directamente con medicamentos e infraestructura.

El régimen permite al IPS realizar cesiones de flujos por aportes patronales, estructurar fiducias de garantía y emitir títulos respaldados por activos. Además, los artículos 17 y 18 introducen criterios específicos para las colocaciones del Fondo de Jubilaciones.

El artículo 17 dispone que los Certificados de Depósito de Ahorro y los bonos emitidos por un mismo banco sean computados de manera separada. Esto podría permitir que el IPS coloque más recursos en una misma entidad sin consolidar ambos instrumentos bajo un único límite.

El IPS ya superó el límite. Ahora buscan cambiar las reglas.

Un proyecto de ley plantea un régimen que podría permitir nuevas colocaciones por encima del tope legal.https://t.co/gvr62672E2

— ABC Digital (@ABCDigital) September 6, 2026

Antecedente de colocaciones del IPS en Ueno Bank

La Ley 7235/2023 establece que los fondos del IPS depositados en una sola entidad financiera no pueden superar el 10% del portafolio administrado. Con un portafolio aproximado de G. 19,6 billones, el límite por banco rondaba G. 1,9 billones.

Sin embargo, las colocaciones del IPS en Ueno Bank alcanzaron G. 2,2 billones en noviembre de 2025, equivalentes al 11,41% del total. El artículo 18 también introduce el patrimonio efectivo de cada entidad como referencia para nuevas colocaciones. Según referentes del sector citados en el material, este esquema podría debilitar los límites actuales. Si Diputados acepta la versión del Senado y el Ejecutivo promulga la ley, el IPS contará con nuevas reglas para administrar sus recursos financieros.

Fuente: ABC C.